摘要： 三調(diào)創(chuàng)造的市場超過百億。中地數(shù)碼將三調(diào)市場分為軟件和工程市場。軟件市場涵蓋管理軟件、標(biāo)準(zhǔn)建庫軟件、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換軟件等。工程市場包含外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)建庫工程。

       8月20日國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，“第三次全國土地調(diào)查”正式更名為“第三次全國國土調(diào)查”（下文均簡稱為“三調(diào)”）。這也是自機(jī)構(gòu)改革后，最能夠反映三調(diào)動向的事件之一。

       由于機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，第三次全國土地調(diào)查在各地的執(zhí)行受到影響。泰伯網(wǎng)從相關(guān)企業(yè)處了解到，今年第二季度相關(guān)項目全國范圍大規(guī)模滯后。而此次更名通知發(fā)出后，幾家相關(guān)企業(yè)均表示對三調(diào)回暖抱有信心。

       但在更詳細(xì)的調(diào)整方案出臺前，三調(diào)方案的明確變化仍是猶抱琵琶半遮面。中地數(shù)碼副總裁邵隆和陳波在7月向泰伯網(wǎng)闡述三調(diào)較“二調(diào)”有何不同時，也提及了土地調(diào)查項目對政策依賴性較強(qiáng)的特性。他們說，對三調(diào)用戶而言政策變動有可能產(chǎn)生數(shù)個痛點(diǎn)，作為企業(yè)有義務(wù)面對并解決它們。

       政策變動，痛點(diǎn)即機(jī)會

       三調(diào)創(chuàng)造的市場超過百億。中地數(shù)碼將三調(diào)市場分為軟件和工程市場。軟件市場涵蓋管理軟件、標(biāo)準(zhǔn)建庫軟件、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換軟件等。工程市場包含外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)建庫工程。

       在眾多細(xì)分市場的驅(qū)動下，眾多企業(yè)加入到了三調(diào)大軍中。但與“二調(diào)”不同，三調(diào)取消了軟件的國家統(tǒng)一測評，測評權(quán)下放至各省份。這意味著企業(yè)需要根據(jù)各省特點(diǎn)申請軟件測評。但由于許多省份的國土部門和企業(yè)均缺乏相關(guān)經(jīng)驗，因此各地三調(diào)進(jìn)度拖延的案例時有發(fā)生。

       中地數(shù)碼陳波表示，企業(yè)這時需要扮演好優(yōu)秀“產(chǎn)品經(jīng)理”的角色。他說，在各省需求集中爆發(fā)時，技術(shù)團(tuán)隊需要思考兩個問題：第一，這個需求是否真的有必要？第二，解決需求是否可以通過可配置的手段實(shí)現(xiàn)？也就是說，當(dāng)需求發(fā)生變化時只需通過配置參數(shù)就可以滿足不同用戶之間的類似需求。

       他說，在中地數(shù)碼每個需求都要經(jīng)過這兩關(guān)才行。正是因此公司才能在“需求大軍”來臨時，服務(wù)團(tuán)隊才有喘息的機(jī)會。他們甚至可以為研發(fā)團(tuán)隊爭取時間，為產(chǎn)品迭代提供更為專業(yè)的幫助。

       比起取消統(tǒng)一測評，機(jī)構(gòu)改革對三調(diào)的影響更為廣泛。7月前，自然資源部專家在考察中地數(shù)碼三調(diào)試點(diǎn)項目時就曾透露，三調(diào)方案將會調(diào)整。邵隆向泰伯網(wǎng)表達(dá)了猜測，他認(rèn)為三調(diào)的調(diào)查內(nèi)容將會發(fā)生變化?！叭{(diào)將重點(diǎn)關(guān)注自然資源和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，其成果也將為自然資源調(diào)查所用?！?/p>

       邵隆告訴泰伯網(wǎng)，中地數(shù)碼為此提前開發(fā)了一套涉及自然資源調(diào)查和數(shù)據(jù)共享層面的產(chǎn)品，并推進(jìn)其省級示范項目，為三調(diào)的變化提前作準(zhǔn)備。

       三調(diào)亟需升級“技術(shù)內(nèi)核”

       受到政策、競爭和信息技術(shù)發(fā)展等多種因素影響，三調(diào)對比“二調(diào)”也對信息技術(shù)提出了更高的要求。

       陳波舉例，過去基于GIS平臺的數(shù)據(jù)分享需要配合與“銀行U盾”類似的“加密狗”使用。這在外業(yè)中的數(shù)據(jù)共享時極為不便。而目前三調(diào)產(chǎn)品則基于網(wǎng)絡(luò)授權(quán)的平臺技術(shù)，無需再擔(dān)心忘記攜帶或者丟失“加密狗”。此外，基于云技術(shù)的GIS體系也使內(nèi)外業(yè)一體化成為可能。

       一款移動App的用戶越多，產(chǎn)品就越有可能被優(yōu)化。類似地，三調(diào)軟件的進(jìn)化也十分依賴用戶反饋。但很多企業(yè)在項目中，只會優(yōu)化具體的功能。當(dāng)項目組解散后，優(yōu)化后的功能很難傳承。陳波告訴泰伯網(wǎng)，這時應(yīng)該投入研發(fā)力量，將產(chǎn)品的優(yōu)化提升為對三調(diào)項目甚至全產(chǎn)品線有影響力的功能或工具。這也正是中地數(shù)碼的數(shù)據(jù)中心和搭建平臺的來由。

       隨著IT技術(shù)的發(fā)展，幾乎來自各個行業(yè)、各個項目的用戶都會對產(chǎn)品的云計算、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等能力提出要求。

       例如，利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法可對影像進(jìn)行邊界的自動提取。這種技術(shù)應(yīng)用在城鎮(zhèn)中，判讀精度較高；但在森林等地區(qū)，其精度將大幅下降。另外，機(jī)器學(xué)習(xí)算法目前受影像分辨率影響嚴(yán)重。但恰恰影像質(zhì)量偏低的區(qū)域主要集中在地廣人稀的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于面積過大，因此人工判讀的難度極高。

       正是因此，對云計算、互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的描述越來越成為企業(yè)宣傳的“標(biāo)配”。但陳波認(rèn)為，實(shí)際上由于各個企業(yè)在計算機(jī)能力積累、研發(fā)投入上良莠不齊，核心技術(shù)甚至成為解決方案中的“七寸”。企業(yè)應(yīng)扎實(shí)提升計算能力和計算機(jī)技術(shù)，才能解決用戶的核心需求。